近年來綜合能源服務在理論、技術和業(yè)態(tài)上不斷發(fā)展，而“雙碳”目標對中國綜合能源服務提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，“雙碳”目標下綜合能源服務的發(fā)展態(tài)勢及理論體系需要進一步辨識。
“雙碳”目標下中國綜合能源服務的市場特征
從全球看，綜合能源服務并不是一個新事物。中國綜合能源服務發(fā)端于傳統的能源服務和節(jié)能服務，并始終與國家的節(jié)能低碳的能源戰(zhàn)略緊密耦合。
▲圖1 中國碳排放強度與綜合能源服務企業(yè)數量
從圖1可以看出，2012年之前中國綜合能源服務產業(yè)發(fā)展較慢，節(jié)能服務公司市場主體多。
從2012年開始，以“綜合能源”命名的企業(yè)數量呈指數級的趨勢增長到2022年的2169家，其中還未包括企業(yè)注冊名稱中不含“綜合能源”但其業(yè)務范疇與綜合能源密切相關的大量企業(yè)。
另一方面，從年度排放增速來看，中國2002—2012年間的年碳排放增速達到了10%，而2012—2020年僅為1%，這與中國以節(jié)能和綜合能源服務的能效提升戰(zhàn)略密切相關。
隨著“雙碳”進程的深入，中國綜合能源服務也將面臨“碳排放強度減速下降”的新格局?！半p碳”目標驅使下，中國碳排放要實現2030年前達峰，并在2060年前實現凈零排放。
中國綜合能源服務的宏觀政策分析
相比于歐洲、美國、日本等國綜合能源的發(fā)展程度，中國綜合能源服務還處于初級階段，
一是當前中國綜合能源服務商對綜合能源的理論內涵以及能源大數據的運用挖掘還相對較弱，很多項目還停留在“駕駛艙”模式，綜合能源新服務的規(guī)劃和調度管控平臺在軟件及數據庫國產化、一體化和標準化等方面還在摸索中；
二是匹配中國綜合能源服務發(fā)展的電力市場、碳市場的市場機制還不夠充分，各方生態(tài)還需要深入交叉融合。
因此，2020年，《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》（下稱《指導意見》）首次明確表示，將綜合能源服務納入國家能源規(guī)劃。
隨后，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》，多次提及培育和壯大綜合能源服務產業(yè)。此后，國家及各部委出臺的十余項政策文件中明確提及了積極健康展“綜合能源服務”的有關內容。
但是，相比于能源互聯網、多能互補、源網荷儲一體化的宏觀政策，中國尚未出臺關于綜合能源服務的專項頂層政策。
關于中國綜合能源服務的發(fā)展建議
隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進，綜合能源服務的新技術、新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮。同時，如前文所述，“雙碳”目標的提出，給綜合能源服務提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
因此，在建議出臺中國綜合能源服務相關頂層規(guī)劃的框架下，為挖掘以可再生能源為主的綜合能源服務“1+1＞2”的集成優(yōu)化潛力，本文從產業(yè)生態(tài)、理論技術以及增值服務方面，提出“雙碳”目標下關于中國綜合能源服務發(fā)展的幾點建議，以培育綜合能源服務產業(yè)協同體系。
▌優(yōu)化綜合能源服務的產業(yè)生態(tài)
一是深化體制機制改革。加大碳市場、電力現貨市場等能源市場機制的改革力度和具體措施，完善匹配綜合能源服務的能源價格的市場機制和生態(tài)，逐步打破能源各環(huán)節(jié)的交易壁壘；加強多元主體對綜合能源服務項目審核審批、標準規(guī)范、績效管理等方面的組織協調以及評估管理機制。
二是倡導大眾參與的綜合能源服務生態(tài)。刻畫多元化、泛在化的終端消費應用場景及商業(yè)模式，創(chuàng)新綜合能源服務“產學研”合作的營商環(huán)境。培育大眾“從能到?再到碳”的節(jié)能意識，深化源、網、荷、儲各類主體廣泛參與與互動的創(chuàng)新沃土和試點示范。
三是做好綜合能源服務一體化規(guī)劃。因地制宜，集中式與分布式并舉，精準把握資源稟賦、負荷特征，有效規(guī)避負荷側、資源側、技術路線、商業(yè)模式以及商法的不確定性風險，夯實規(guī)劃、設計、建設和運營的一體化體系。
四是完善綜合能源服務的財稅金融體系。對有較大社會效益和推廣價值的細分領域，考慮引入財政補貼支撐；對綜合能源服務的中小微企業(yè)適用較靈活性的稅率；建立綜合能源服務融資支持體系，大力發(fā)展綜合能源服務綠色碳金融。
▌夯實綜合能源服務的理論技術
一是夯實綜合能源服務的集成優(yōu)化與多元互動理論。優(yōu)化綜合能源服務專項科技、定點扶持的研究與管理方式，夯實多種異質能源供應與多類消費需求的多能互補、梯級利用、網絡耦合、源荷互動及管控優(yōu)化的理論基礎。
二是加快綜合能源服務關鍵技術的標準化建設。瞄準綜合能源服務物理驅動、數據驅動和模式驅動的標準化需求，優(yōu)化能源、信息、管理交叉融合的標準化體系。
三是推動綜合能源服務關鍵技術的升級與優(yōu)化。加快電廠靈活性改造、多端口能源路由裝置、多場景多品位多時間儲能、P2X、卡諾電池、虛擬電廠、氫電耦合等關鍵技術以及生態(tài)能源、碳匯技術等創(chuàng)新技術的應用，深入研究“云大物移智鏈”以及大模型相關技術在綜合能源服務的融合，加快碳交易、綠證交易在綜合能源服務試點項目的實施。
四是加強綜合能源服務的人才培養(yǎng)。加強各類綜合能源服務的宣傳培訓、技術推廣、案例分析、成果展示，完善“雙碳”目標下高校綜合能源服務雙學位、項目制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等類型培養(yǎng)體系及課程的建設。
五是有序推進綜合能源服務科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相融合。因地制宜、因時制宜做好綜合能源服務科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相融合的頂層設計和總體規(guī)劃，有序促進綜合能源服務產學研數據要素的開放共享，打造綜合能源服務的開放共享平臺。
